Interpretacje podatków lokalnych w jednej bazie - łatwiejszy dostęp do stanowisk organów

Magdalena Milejska - zespół CASP

Uwagi ogólne

Od 24.9.2026 r. samorządowe organy podatkowe mają obowiązek przekazywania interpretacji indywidualnych Dyrektorowi Krajowej Informacji Skarbowej w celu ich centralnej publikacji. Zmianę wprowadziła ustawa z 29.5.2026 r. o zmianie ustawy - Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2026 r. poz. 825). Interpretacje są udostępniane w systemie EUREKA, stanowiącym wspólną bazę informacji podatkowych i celnych.

Regulacja dotyczy m.in. interpretacji w sprawach podatku od nieruchomości i podatku leśnego, które dotychczas publikowano w Biuletynach Informacji Publicznej poszczególnych urzędów. Obejmuje również dokumenty wydane od 1.1.2025 r., jednak ich przekazanie i publikację rozłożono na etapy.

Charakter i cel nowych zasad

Wspólna baza ułatwia wyszukiwanie i porównywanie stanowisk organów samorządowych. Podatnik może sprawdzić, jak podobne zagadnienie oceniono w innych gminach, bez przeglądania stron poszczególnych urzędów. Dostęp do wyszukiwarki EUREKA nie wymaga logowania.

Nowelizacja nie przenosi kompetencji do wydawania interpretacji na Dyrektora KIS. Nadal wydają je, stosownie do swojej właściwości, wójt, burmistrz lub prezydent miasta, starosta oraz marszałek województwa. Zmienia się sposób udostępniania dokumentów, a nie organ rozpatrujący wniosek podatnika.

Analiza kluczowych zmian normatywnych

Nowe zasady obejmują:

· przekazywanie interpretacji - organy samorządowe przesyłają je niezwłocznie na adres do doręczeń elektronicznych Dyrektora KIS, zgodnie z opublikowanymi warunkami technicznymi i wzorem formularza;

· opis ułatwiający wyszukiwanie - wraz z dokumentem przekazuje się jego tytuł, zagadnienie, słowa kluczowe oraz przywołane przepisy prawa;

· informacje o statusie - obowiązek obejmuje również informacje o zmianie, uchyleniu lub wygaśnięciu interpretacji oraz wskazane w ustawie postanowienia i informacje o nieprawidłowych interpretacjach;

· anonimizację - publikacja następuje po usunięciu danych identyfikujących wnioskodawcę i inne podmioty wskazane w interpretacji.

Interpretacje wydane od 1.1.2025 r. do 30.6.2025 r. należało przekazać do 31.10.2026 r. Dla dokumentów wydanych od 1.7.2025 r. do 23.9.2026 r. termin upływa 31.12.2026 r. Dyrektor KIS ma wykonać obowiązki publikacyjne dotyczące przekazanych materiałów historycznych do 31.3.2027 r. Do interpretacji wydanych do 31.12.2024 r. stosuje się dotychczasowe zasady.

Uwagi, zastrzeżenia i ryzyka systemowe

Przy korzystaniu z bazy należy uwzględnić:

· niepełność zasobu historycznego - brak starszej interpretacji w wynikach wyszukiwania nie przesądza, że nie została wydana; uzupełnianie bazy odbywa się zgodnie z terminami przejściowymi;

· różnice między sprawami - zbliżony temat nie oznacza identycznego stanu faktycznego ani prawnego; porównanie powinno obejmować treść dokumentu, nie tylko jego tytuł;

· aktualność stanowiska - przed wykorzystaniem interpretacji trzeba sprawdzić datę jej wydania, zastosowane przepisy oraz informacje o późniejszej zmianie, uchyleniu lub wygaśnięciu;

· zakres ochrony podatnika - sama publikacja korzystnej interpretacji wydanej innej osobie nie jest równoznaczna z uzyskaniem własnej interpretacji ani automatycznej ochrony przed skutkami błędnego rozliczenia.

Centralna publikacja pozwala łatwiej dostrzec rozbieżności między stanowiskami gmin, ale nie usuwa ich automatycznie. Odnaleziony dokument może dostarczyć argumentów do własnego wniosku lub analizy rozliczenia. Nie zastępuje jednak oceny konkretnego stanu faktycznego i przepisów właściwych dla danego okresu.